С начала марта 2019 г. изменились правила выдачи лицензий на пассажирские перевозки. Нововведения в законодательстве коснулись автобусных перевозок больше восьми человек. В частности с принятием Федерального Закона No386-ФЗ требования к организации перевозок были ужесточены.
Сейчас владелец автотранспорта, в котором имеется больше восьми мест, обязан получить лицензию на осуществление перевозок пассажиров вне зависимости от того, осуществляет ли он её для личных или коммерческих целей.
Закон предусматривает ряд исключений. Так лицензия не понадобится на автомобили пожарной и аварийно-спасательной служб, скорой помощи, военной автоинспекции, войск нацгвардии РФ, следственных органов СК РФ и других ведомств. Также не нужно получать лицензию для перевозок вне автодорог, например, по территории предприятия.
Обязательное лицензирование транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, предусматривается с того дня, когда вступает в силу соответствующее положение. Юрлица и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги по автобусной перевозке пассажиров, обязаны оформить лицензию в срок до 29 июня 2019 года. После этой даты отсутствие лицензии будет считаться административным правонарушением и повлечет за собой определённое в нормативном акте наказание.
Если ранее юрлицо или предприниматель не осуществляли перевозки и планируют начать вести данную деятельность, получить разрешительную лицензию необходимо обязательно. По закону на оформление и выдачу лицензии максимально уходит сорок восемь рабочих дней с того дня, когда было подано заявление с приложением всех необходимых документов. На решение у компетентных органов есть 45 рабочих дней. У данного разрешительного документа нет срока действия. Он выдаётся один раз и не нуждается в продлении.
Если будет выявлена автобусная перевозка пассажиров без получения разрешительного документа, это повлечёт за собой взыскание в виде штрафа. На граждан наложат штраф 50 000 р. (то же касается и должностных лиц), на индивидуальных предпринимателей — 100 000 р., на юрлиц — 400 000 р. Если выявлено повторение правонарушения, взыскивается повышенный штраф, а также правоохранительные органы могут конфисковать автомобиль или приостановить деятельность на три месяца.
Часто задаваемые вопросы:
Зачем необходимо оформлять лицензию на перевозку пассажиров?
Лицензией называют разрешительный документ, который обязательно нужно оформлять предпринимателю или юрлицу, чтобы осуществлять определённый вид деятельности. Лицензирующий орган выдаёт данный документ на бумаге или в электронном виде, заверенный электронной подписью. Если организация планирует заниматься автобусными пассажирскими перевозками, кроме того, что она должна быть легально зарегистрирована, необходимо получить лицензию на данный вид предпринимательской деятельности. П.4 ст.9 ФЗ No99 определяет бессрочность данного документа.
Зачем выдают лицензию на пассажирскую перевозку?
Государственные органы прибегают к лицензированию определённых видов деятельности, чтобы предотвратить нанесение юрлицами и предпринимателями ущерба гражданам, защитить их жизни, здоровье, обезопасить окружающую среду и культурные объекты. Лицензия на перевозки пассажирскими автобусами, которые содержат больше восьми пассажирских мест, выдаётся потому, что эта деятельность имеет повышенную опасность. В процессе её осуществления возможно нанесение вреда и потребителям услуг, и самим перевозчикам, и прочим лицам.
Какие существуют нормативные акты для регулирования лицензирования пассажирских перевозок?
Ключевым нормативным актом является ФЗ от 04 мая 2011 N 99-ФЗ (в редакции от 31 декабря 2017), в частности пп.24 п.1 ст.12. Порядок лицензирования описан в Положении, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 N 280 (в редакции от 21 марта 2017).
Какую ответственность несут перевозчики за работу на маршрутах без получения лицензии?
В случае ведения предпринимательской деятельности в сфере транспорта без получения лицензии статьёй 14.1.2 вышеназванного Положения предусматривается взыскание гражданам и должностным лицам — 50 000 р.; индивидуальным предпринимателям – 100 000 р.; юрлицам – 400 000 р. Если правонарушение выявляется повторно, гражданам, административным лицам и индивидуальным предпринимателям грозит наложение аналогичных штрафов с конфискацией автобуса. Для юрлиц кроме штрафа предусмотрена конфискация автобуса, либо запрет на ведение деятельности на срок до трёх месяцев. На этот период автобус могут арестовать и разместить на специальной стоянке, чтобы не допустить его использование.
Еще информация по теме
В целях повышения безопасности пассажирских перевозок компания «Тахоцентр» предлагает монтаж систем видеонаблюдения в автобусы по ПП 969.